光明日报记者 张翼
近日，经国务院同意，商务部印发《关于拓展绿色贸易的实施意见》（以下简称《实施意见》），这是我国绿色贸易领域首个专项政策文件。
10月31日，在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢表示，在当前全球应对气候变化，推动绿色低碳转型的大背景下，我国积极拓展绿色贸易，目的是促进贸易优化升级、助力实现“双碳”目标、更好服务全球气候治理。
中国外贸“向绿色”发展步伐加快
国际机构预测，到2030年，电动汽车、太阳能、风能等产品和技术全球市场规模将达2.1万亿美元，是目前规模的5倍，市场前景广阔。
李成钢指出，中国外贸“向绿色”发展步伐在加快，绿色低碳产品成为外贸发展的新动能。中国光伏产品已连续4年出口额超过2000亿元人民币；电动汽车出口量去年首次突破200万辆；铁道电力机车、电动摩托车和自行车等绿色交通工具出口也保持强劲增长。此外，国际市场青睐的不仅是中国优质绿色产品，还包括技术、服务、管理等在内的整套完整解决方案。
中国外贸绿色低碳发展成效明显，不仅体现在产品的升级迭代上，也体现在全产供链的深度变革上。在研发端，越来越多的企业将绿色理念融入产品设计；在生产端，企业在原材料、用能、工艺等方面持续创新，不断增强产品绿色低碳属性；在物流端，外贸运输更多使用清洁能源车辆和船舶，碳排放不断降低。这些都是外贸产供链绿色转型的生动缩影。
近期，中国在全球发展倡议高级别会议上提出，将为填补世界“绿色缺口”作贡献。李成钢表示，中国风电、光伏、新能源汽车等产品已出口到全球200多个国家和地区，推动全球风电、光伏发电成本分别下降超过60%和80%。中国将继续向全球提供实惠的绿色低碳产品，积极与世界分享绿色低碳发展成果。
四方面举措促进绿色贸易发展
持续提供优质实惠的“绿色产品”，推动外贸全链条“协同降碳”，营造绿色贸易发展的“良好环境”……《实施意见》作为我国绿色贸易领域首个专项政策文件，充分体现了创新引领的鲜明特点。同时，精准聚焦绿色贸易发展存在的薄弱环节，制定了四方面的针对性举措，涵盖了外贸产供链的全过程、各环节，包括提升外贸企业绿色低碳发展能力，加强外贸企业培训，发布最佳实践案例；引导龙头企业带动外贸产供链加快绿色低碳转型；推动开展绿色设计和生产，降低外贸产品碳排放量；推动物流绿色低碳发展等。
《实施意见》还提出，拓展绿色低碳相关产品和技术进出口，发展绿氢等可持续燃料贸易；探索发展再制造产品进出口；支持企业利用自贸协定的优惠安排，拓展绿色低碳领域贸易合作，打造对外经贸合作新亮点；提升展会绿色化水平。
要让绿色产品和服务顺畅地流动起来，离不开公平、包容的国际规则和广泛互认的标准体系。目前，我国绿色产品认证与标识体系已覆盖电器电子、家具、建材、快递包装、塑料制品、洗涤用品等122种与消费者密切相关的产品，共发出绿色产品认证证书近4万张，涉及获证企业8000余家。
李成钢表示，我国将加快建立与国际接轨的绿色低碳产品、技术和服务标准体系，降低因为标准差异带来的贸易成本。同时，还将通过多双边经贸渠道，参与低碳经贸规则磋商谈判，进一步提升贸易便利化水平，让绿色发展惠及世界。
在建立健全绿色贸易支撑保障体系方面，将加强金融政策支持，基于外贸产品碳足迹核算结果等丰富金融产品和服务，加大出口信用保险对绿色低碳行业的承保力度；建立绿色贸易统计监测分析体系，完善绿色贸易政策制度体系等。
绿色设计、绿色制造赋能绿色贸易
绿色贸易的基础是绿色的产品和产业。近几年我国“新三样”产品出口的快速增长，正是绿色制造赋能绿色贸易的生动体现。
工业和信息化部节能与综合利用司司长王鹏表示，近年来，工信部坚持把推行绿色设计、普及绿色制造作为一项重要工作来抓。截至2024年年底，我国累计创建了451家绿色设计企业，开发推广了绿色产品超过4万个，累计培育国家绿色工厂6430家、绿色工业园区491家，国家绿色工厂产值占比超过20%。
通过引导企业开展绿色设计和绿色制造，有效提高生产效率，降低运营成本，提升产品附加值。更重要的是，很多企业还因此提升了品牌形象，获得了“绿色溢价”，更好地走向国际市场；通过推行绿色设计和绿色制造，促进了新能源、节能环保、绿色装备等一系列新兴产业发展，为绿色贸易开辟了更多新赛道。
王鹏强调，下一步，工信部将坚持绿色发展理念，更大力度普及绿色设计和绿色制造，加快产品设计、制造、使用、回收、循环利用等全链条的绿色转型升级。“点线面”结合，打造绿色产业生态，为拓展绿色贸易夯实产业基础。
具体来看，一是“源头”上推行绿色设计。二是“点”上建设绿色工厂，计划到2030年，国家、省、市各级绿色工厂产值占比提高到40%，引导绿色工厂深挖节能降碳潜力，培育一批零碳工厂。三是“线”上开展绿色供应链提升行动，推动大型企业发挥龙头牵引作用，通过绿色采购等倾斜政策支持，带动整个链条绿色转型。四是“面”上发展绿色园区，推动高新区、工业园区绿色转型，同时要积极培育建设一批零碳园区。
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